團結奮斗 勇毅前行 持續深入打好碧水保衛戰—— 政協第十三屆全國委員會常務委員會第二十四次會議潘碧靈的發言
全國政協常委、民進湖南省委會主委、湖南省生態環境廳副廳長潘碧靈
中共二十大為新時代新征程黨和國家事業發展指明了前進方向、提供了根本遵循。中國式現代化的宏偉復興藍圖深入人心、催人奮進。習近平同志繼續擔任中共中央總書記、中央軍委主席，反映了億萬人民緊跟偉大復興領航人踔厲篤行、開創更加美好未來的共同心聲和強烈愿望。我們要忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實增強奮進新征程的政治、思想和行動自覺，把中共二十大作出的各項決策部署付諸行動、見于成效。
十年來，在習近平生態文明思想指引下，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。其中，全國水生態環境質量改善明顯。2021年，全國地表水優良率達到84%，比2012年提升23個百分點，長江干流水質保持Ⅱ類，洞庭湖、鄱陽湖等湖庫水生態逐步恢復，候鳥、江豚、麋鹿等逐年增多，被稱為 “鳥中大熊貓” 的中華秋沙鴨也頻繁現身。但對標對表美麗中國建設奮斗目標，我國水生態環境保護工作仍有較大差距，不平衡、不協調等問題較為明顯，尤其在全球氣候變化大背景下，重要江河湖庫保護面臨更多不確定性。2022年7月以來，由于南方持續高溫少雨，洞庭湖、鄱陽湖湖面萎縮八成以上，水生態環境質量下降明顯，形勢不容樂觀。
習近平總書記在中共二十大報告中強調“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”，要求統籌水資源、水環境、水生態治理，推動重要江河湖庫生態保護治理。新征程上，我們要深學篤用習近平生態文明思想，以目標和問題為導向，堅持科學、精準和依法治污，持續深入打好碧水保衛戰，讓更多江河湖庫呈現“水清岸綠、魚翔淺底”美景，為人民群眾提供更多優質生態產品。
一是加強水資源保障。開展中長期氣候變化情景預估和預研究，加快實施區域水網重大工程，形成以干支流骨干水庫和區域輸配水工程為主體的水資源配置格局，提高應對特大水旱事件能力，切實保障城鄉居民飲水安全和河湖生態基流，因地制宜建設一批備用水源和小水源工程。全面落實最嚴格水資源管理制度，深入推進節水型社會建設，加大水資源循環利用力度。
二是深化水環境治理。加強城鎮污水處理設施及配套濕地和收集管網建設，加快城市老舊小區改造和農村人居環境改善，全面實施農業清潔生產，推進農藥化肥減量增效行動，重點抓好畜禽糞污資源化利用、水產養殖尾水生態治理工作。不斷深化有色、化工、造紙等行業企業(園區)環境治理，加快推進抗生素、微塑料顆粒等新污染物治理。
三是推進水生態修復。嚴格落實生態保護紅線制度，對重點區域天然(公益)林、濕地等實行最嚴格保護，提升水源涵養凈化等能力。加強河湖生態管控，實施洞庭湖、鄱陽湖等湖泊生態治理，復蘇湖泊生態，定期開展溝渠塘壩清淤疏浚，大力整治農村黑臭水體。建設河湖生態緩沖帶，全面落實“十年禁漁”，加快恢復水生生物多樣性。按照“自然恢復為主、人工修復為輔”的原則，積極推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，探索新途徑、積累新經驗。
四是強化支撐保障。全面加強黨的統一領導，激勵與約束并舉，強化考核獎懲。嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”，強化環保督察。完善相關法律法規、標準規范和制度體系，加強監測執法和基層環境管理能力建設。加強科技支撐，提升信息化管理水平。多渠道籌集資金，將重要生態保護治理工程項目資金作為戰略性、基礎性投入予以重點保障。
（文/潘碧靈）
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