加強裝備支撐 探索閉環應用 河南省全力提升生態環境執法科技化現代化水平
今年以來，河南省生態環境執法監督局全面貫徹落實習近平生態文明思想和生態環境部《關于加強生態環境保護綜合行政執法隊伍建設的實施意見》，深入開展"裝備達標年"和"隊伍建設年"活動，探索完善"統一配發配備，系統開展培訓，比武強化效果，全面提升水平"的執法裝備閉環應用模式，夯實科技支撐，強化科技治污，全面提升全省生態環境執法科技化、現代化水平。
統一配發配備。面對新時期執法檢查內容多樣化和污染防治復雜化的形勢，要持續深入打好污染防治攻堅戰，必須要不斷加強執法隊伍建設和配備科技化手段，為此，河南省生態環境執法監督局申請財政資金近億元，通過省級統一招標采購的方式，為全省各級生態環境執法隊伍配發210臺PID、58臺FID以及配套的700多臺風速風向儀、熱線式微風儀、便攜式打印機等執法裝備。同時，開展生態環境無人機執法項目公開招標工作，為市縣兩級執法機構配發21架復合翼無人機和65架六旋翼無人機，并在河南省生態環境廳搭建無人機指揮平臺，初步形成全域無人機巡檢系統，探索實施拓寬政企合作渠道和方式，以購買服務的方式加大無人機輔助執法力度，實現無人機輔助執法全省覆蓋。
系統開展培訓。通過理論自學、專家視頻授課、設備實時監測、集中考試、比武競賽、組織執法人員身入企業實地勘察教學培訓等方式系統開展裝備使用技能培訓，有針對性解決各級執法人員"監測儀器怎么用，如何測的準"等疑難問題。舉行便攜式VOCS監測儀器--FID基礎使用教學培訓，邀請第三方專業機構工程師為主講人，針對FID設備的開箱、組裝、開機調試、基礎操作等內容對全省執法人員進行線上集中培訓；線上培訓結束后，派遣主講工程師深入各地市各地組織現場培訓，結合各地實際情況，制定針對性培訓方案進行培訓，培訓后現場開展考核，確保培訓效果；開展涉揮發性有機物行業（企業）現場實地教學培訓，現場教授便攜式VOCs檢測儀器的檢測方法，通過專家現場授課、企業實地勘察、設備實時監測、訓后統一考試四個環節，切實提升涉VOCs現場執法能力和監管水平，讓發放的執法裝備切實在專項執法行動中發揮作用。
強化實戰應用。6月份開展的河南省VOCS專項執法行動中，要求各檢查組必須攜帶統一配發的VOCS自動監測設備進行執法，確保執法更精準、發現問題更到位。據統計信息，全省各地市利用配發的執法設備，共檢查涉揮發性有機物行業企業21840家，發現問題企業6102家，發現環境問題8349個（一般環境問題7160個，環境違法問題1147個，未選擇環境問題類型42個）。
競賽鞏固效果。10月份，河南省生態環境執法監督局組織各地市執法骨干進行2021年全省執法大練兵實戰比武競賽，特別設置了VOCS設備現場輔助執法實戰競賽，要求各地統一使用配發的監測執法設備參賽。參賽選手要在陌生的環境下，利用PID、FID、風速儀等執法裝備，對廢氣排放濃度進行檢測，對污染防治設施運行效果進行判斷，并在第一時間給出具有法律依據的處理意見。裁判員通過跟蹤參賽選手執法過程、執法裝備操作使用流程以及上報APP平臺內容，對檢測數據是否準確、設備掌握使用是否熟練等內容進行評判，競賽實戰相結合，進一步強化執法裝備應用。
全面提升水平。制定下發《河南省生態環境綜合行政執法機構規范化單位建設方案的通知》，突出"協同聯動"，在《生態環境綜合行政執法裝備配備標準化建設指導標準》的基礎上，進一步細化執法裝備能力建設評價指標，開展執法裝備標準化建設達標評比，實現執法機構規范化創建和執法裝備標準化建設同步推進。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。下一步，河南省生態環境執法監督局將進一步提高站位，扛實責任，創新舉措，強化落實，進一步加強執法裝備在執法活動中的應用，著力打造機構規范化、裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化、執法信息化的生態環境保護綜合行政執法隊伍，為生態環境質量持續改善和社會經濟高質量發展作出更大貢獻。
（文/許喆 王留偉）
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